【國(guó)際時(shí)事】加州斯托克頓市成美國(guó)首個(gè)破產(chǎn)城市

美國(guó)聯(lián)邦破產(chǎn)法院一法官4月1日裁定加州斯托克頓市進(jìn)入破產(chǎn)程序，這座人口近30萬(wàn)的城市也是美國(guó)第一個(gè)破產(chǎn)的大城市。

斯托克頓位于舊金山東北約130公里的傳統(tǒng)中谷農(nóng)業(yè)區(qū)。隨著硅谷地區(qū)的興旺，增加了半導(dǎo)體和制造業(yè)，人口增加，新建許多房屋，列加州第十三大城市，美國(guó)第六十五大城市。全市29.6萬(wàn)人口，拉丁裔是第一大族群，占40.3%，白人占37%，亞裔占21%。

2007年美國(guó)次貸金融危機(jī)，將斯托克頓房地產(chǎn)拖進(jìn)災(zāi)難深淵。當(dāng)年房屋中間價(jià)下降44%，每30棟房屋就有一棟無(wú)法償還銀行貸款遭法拍。房屋價(jià)值猛跌導(dǎo)致政府稅收大幅下降，加上公務(wù)員的龐大健保、福利及退休金開(kāi)支，終于將這座城市推向破產(chǎn)邊緣。

法官克里斯托夫?克萊恩1日表示，很顯然，如果不適用聯(lián)邦破產(chǎn)法，斯托克頓市政府已不能再為它的公民提供基本公共安全和政府服務(wù)。

人們更關(guān)注的是進(jìn)入破產(chǎn)程序后，誰(shuí)能得到第一優(yōu)先賠償，是退休基金還是債權(quán)人。

斯托克頓欠加州公務(wù)員退休基金約9億美元，是它的最大一筆債務(wù)。次貸危機(jī)爆發(fā)后，斯托克頓的物業(yè)稅收入大幅降低，斯托克頓2007年發(fā)行1.65億美元債券以保證支付退休基金。

“禍”不單行，該市當(dāng)年還名列美國(guó)犯罪率最高的城市第十位，在加州列第二，僅次于舊金山東灣的奧克蘭市。它還連續(xù)兩年入選福布斯發(fā)布的“全美最痛苦”城市。斯托克頓2013年被列為“全美文化程度最低”城市第三名，大學(xué)畢業(yè)人口不足17%。

自2012年7月申請(qǐng)破產(chǎn)保護(hù)以來(lái)，斯托克頓嘗試以減少就業(yè)機(jī)會(huì)、重新與工會(huì)談判、削減健康福利、將圖書(shū)館和公園等基金減少一半、縮減警察局規(guī)模等舉措重組債務(wù)，但這些都不能將它從債務(wù)的深淵中解救。