“兩會”旅游：全域旅游迎來利好

    2017年全國“兩會”仍然在進(jìn)行中，從人大代表、政協(xié)委員們的建議和提案中，旅游是出現(xiàn)頻率非常高的詞匯，與旅游相關(guān)的內(nèi)容不勝枚舉。2017年政府工作報告多次提及旅游，明確“完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游”是2017年的重點工作任務(wù)之一。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“兩會”上發(fā)送出多個行業(yè)發(fā)展利好信號，意味著今年旅游行業(yè)仍然會迎來許多發(fā)展新機遇。

關(guān)鍵詞：全域旅游

今年政府工作報告中多次提及旅游。在2017年工作重點的“進(jìn)一步釋放國內(nèi)需求潛力”中提出，要“促進(jìn)消費穩(wěn)定增長。適應(yīng)消費需求變化，完善政策措施，改善消費環(huán)境。要加快發(fā)展服務(wù)消費。開展新一輪服務(wù)業(yè)綜合改革試點，支持社會力量提供教育、養(yǎng)老、醫(yī)療等服務(wù)。推動服務(wù)業(yè)模式創(chuàng)新和跨界融合，發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、文化創(chuàng)意等新興消費。完善旅游設(shè)施和服務(wù)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村、休閑、全域旅游。”

分析：“全域旅游”首次寫入政府工作報告，是2017年政府工作報告的12個新詞之一，說明政府對全域旅游這項工作的重視。目前各地全域旅游的發(fā)展仍然還在初級階段，2017年將成為全域旅游發(fā)展的關(guān)鍵之年。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游

在2017年政府工作報告中，與全域旅游并列的還有鄉(xiāng)村旅游。同時，鄉(xiāng)村旅游也是不少代表和委員口中的熱詞，全國人大代表張?zhí)烊尉吞岢觥肮┙o側(cè)結(jié)構(gòu)性改革別忘鄉(xiāng)村旅游”，并從四個方面分析來如何做好鄉(xiāng)村旅游。

分析：中央2月初已經(jīng)發(fā)布“一號文件”，文件多處直接提及“旅游”，就大力發(fā)展鄉(xiāng)村休閑旅游產(chǎn)業(yè)、培育宜居宜業(yè)特色村鎮(zhèn)等作出重要部署。此次在政府工作報告中再次提及，足見政府對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的持續(xù)看重。政策發(fā)布將來利好，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展或迎來“窗口期”。

關(guān)鍵詞：國家公園體制

2017年重點工作任務(wù)部分的第二項“深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革”中提出，要“深化生態(tài)文明體制改革。完善主體功能區(qū)制度和生態(tài)補償機制，建立資源環(huán)境監(jiān)測預(yù)警機制，開展健全國家自然資源資產(chǎn)管理體制試點，出臺國家公園體制總體方案，為生態(tài)文明建設(shè)提供有力制度保障?！?

分析：據(jù)了解，目前國家公園體制試點有9個，國家公園體制主要是為解決各類自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文化自然遺產(chǎn)等交叉重疊、多重管理的問題，確保當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)的完整性。與此同時，國家公園也可以開發(fā)旅游，保護(hù)與開發(fā)并行，達(dá)到多贏效果。

全國人大代表、廣東省惠州市政府副秘書長黃細(xì)花在此次全國“兩會”上建議，國家設(shè)立全國旅游扶貧基金，將基金放在國家旅游局，用于支持貧困地區(qū)的旅游規(guī)劃、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境改善、旅游人才培訓(xùn)、旅游宣傳推廣等。全國人大代表、張家界市人大常委會原主任朱國軍建議，把張家界作為旅游扶貧工作示范區(qū)，在扶貧政策、資金、項目等方面給予重點支持，進(jìn)一步推進(jìn)旅游扶貧事業(yè)實現(xiàn)突破，加快貧困群眾脫貧增收步伐。

分析：旅游扶貧已經(jīng)成為新時期產(chǎn)業(yè)扶貧開發(fā)的重點工作之一，鄉(xiāng)村旅游正在成為農(nóng)民就業(yè)的主要渠道、有效吸納貧困人口就業(yè)的主要途經(jīng)、農(nóng)村貧困人口脫貧的重要力量、農(nóng)民增收的重要增長點。2017旅游扶貧仍然將發(fā)揮重大作用，在12部門聯(lián)合下發(fā)的《鄉(xiāng)村旅游扶貧工程行動方案》的指導(dǎo)下繼續(xù)向前邁進(jìn)。