旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供更加有力的人才保障和支持

習(xí)近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會(huì)上的講話中明確指出：“功以才成，業(yè)由才廣”。黨和人民事業(yè)要不斷發(fā)展，就要把各方面人才更好使用起來，聚天下英才而用之。人才是各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的根本，旅游行業(yè)也不例外。旅游行業(yè)歷來重視人才隊(duì)伍建設(shè)，人才工作為旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展發(fā)揮了重要的智力支撐作用，做出了積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前我國旅游業(yè)已經(jīng)進(jìn)入由“景點(diǎn)旅游”向“全域旅游”轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段，這不僅是發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變，更是發(fā)展質(zhì)量的提升。筆者認(rèn)為，貫徹習(xí)總書記“七一”講話精神，“不忘初心，繼續(xù)前進(jìn)”，旅游人才工作要更加積極應(yīng)對(duì)全域旅游提出的新要求和新挑戰(zhàn)，為旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供更加有力的人才保障和支持。

一是積極實(shí)施人才戰(zhàn)略。要轉(zhuǎn)變?nèi)瞬爬砟?，把人才放在行業(yè)發(fā)展更加重要的位置，旅游發(fā)展人才先行，積極實(shí)施人才戰(zhàn)略，把人才戰(zhàn)略納入整個(gè)旅游業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分，走人才強(qiáng)旅、人才興旅之路。要統(tǒng)籌人才規(guī)劃，加大投入力度，大力開發(fā)人才資源，努力建設(shè)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的人才隊(duì)伍。要貫徹尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的方針，緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)旅游主體人才隊(duì)伍建設(shè)，營造吸引人才、留住人才、促進(jìn)人才成長(zhǎng)的良好環(huán)境，不拘一格選用人才，形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的新局面。

二是大力加強(qiáng)人才培養(yǎng)。旅游人才工作的重心是培養(yǎng)，旅游人才培養(yǎng)要以能力建設(shè)為中心，堅(jiān)持學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合、培養(yǎng)與使用相結(jié)合，重點(diǎn)培養(yǎng)旅游人才的專業(yè)能力、實(shí)踐能力、學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力。要結(jié)合旅游業(yè)發(fā)展實(shí)際，改革行業(yè)培訓(xùn)的機(jī)制、內(nèi)容和方法，加大培訓(xùn)力度，把行業(yè)發(fā)展的新理念、新戰(zhàn)略、新要求、新業(yè)態(tài)、新技術(shù)等運(yùn)用到旅游培訓(xùn)工作中，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性。要實(shí)施分級(jí)分類培養(yǎng)人才的策略和整體培訓(xùn)計(jì)劃，全面提升旅游黨政領(lǐng)導(dǎo)人才、旅游經(jīng)營管理人才、旅游專業(yè)技術(shù)人才、旅游服務(wù)技能人才、鄉(xiāng)村旅游實(shí)用人才等各支旅游人才隊(duì)伍的整體素質(zhì)和水平。要適應(yīng)全域旅游發(fā)展的需要，把旅游培訓(xùn)拓展到旅游的相關(guān)領(lǐng)域，針對(duì)相關(guān)領(lǐng)域人才有針對(duì)性地開展旅游專業(yè)培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的旅游專業(yè)意識(shí)和支持推進(jìn)旅游發(fā)展的能力。

三是重點(diǎn)突出人才引領(lǐng)。高端人才引領(lǐng)一個(gè)行業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展，旅游行業(yè)當(dāng)前最缺乏的是高水平拔尖人才和領(lǐng)軍人才，要大力加強(qiáng)這方面人才的培養(yǎng)力度，更有效地發(fā)揮高端人才在行業(yè)的引領(lǐng)和示范作用。實(shí)施旅游領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)計(jì)劃，提升旅游決策的科學(xué)性和專業(yè)性，提高他們駕馭旅游業(yè)發(fā)展的綜合能力。深化旅游業(yè)青年專家培養(yǎng)計(jì)劃和萬名旅游英才計(jì)劃，促進(jìn)更多優(yōu)秀青年人才脫穎而出，著力打造一支基礎(chǔ)扎實(shí)、視野開闊、有創(chuàng)新思路、充滿活力的青年人才隊(duì)伍。以提高戰(zhàn)略開拓能力和現(xiàn)代化經(jīng)營管理水平為核心，加快培養(yǎng)造就一批熟悉國際國內(nèi)旅游市場(chǎng)、具有國際先進(jìn)水平和良好職業(yè)精神的旅游企業(yè)家。支持旅游企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵(lì)旅游企業(yè)家在更大范圍、更高層次參與國際競(jìng)爭(zhēng)。加強(qiáng)高級(jí)導(dǎo)游、旅游緊缺專業(yè)技術(shù)人才和能工巧匠的培養(yǎng)，使他們?cè)谔嵘糜畏?wù)水平中發(fā)揮更大的影響力和示范效應(yīng)。

四是整體推進(jìn)人才開發(fā)。在旅游人才開發(fā)中，要充分發(fā)揮行政管理部門、旅游院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、旅游企業(yè)和旅游行業(yè)組織等各個(gè)方面的積極性，形成整體開發(fā)人才的體系和格局。行政管理部門要在人才規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)、政策制定、重點(diǎn)人才和高端人才培養(yǎng)上下工夫，統(tǒng)籌各方面力量，形成合理布局。要發(fā)揮2000多所旅游院校和數(shù)百家旅游培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的資源優(yōu)勢(shì)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)旅游市場(chǎng)需求，調(diào)整專業(yè)設(shè)置和培訓(xùn)內(nèi)容，培養(yǎng)適銷對(duì)路的旅游人才。要充分發(fā)揮旅游企業(yè)在人才開發(fā)中的主體作用，強(qiáng)化崗位培訓(xùn)，組織技術(shù)攻關(guān)和技能比武，促進(jìn)崗位成才，完善旅游職業(yè)資格證書制度，規(guī)范人才準(zhǔn)入，推動(dòng)培訓(xùn)、考核、使用和待遇相結(jié)合，提高人才培養(yǎng)的有效性和競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)揮旅游行業(yè)組織職能作用，在推動(dòng)人才標(biāo)準(zhǔn)制定、水平評(píng)價(jià)、專業(yè)培訓(xùn)與交流，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)合作等方面做出貢獻(xiàn)。

五是優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境。良好的環(huán)境有利于吸引人才、留住人才和人才的成長(zhǎng)，現(xiàn)在旅游人才成長(zhǎng)的外部環(huán)境急需進(jìn)一步改善。全面優(yōu)化旅游人才成長(zhǎng)的環(huán)境，提升整個(gè)旅游行業(yè)的社會(huì)認(rèn)可度。一方面要建立規(guī)范有效的旅游人才獎(jiǎng)勵(lì)制度，落實(shí)國家和地方旅游人才獎(jiǎng)勵(lì)政策，在符合國家政策的基礎(chǔ)上，實(shí)施更為廣泛的旅游人才獎(jiǎng)勵(lì)措施，堅(jiān)持精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合，促進(jìn)優(yōu)秀旅游人才脫穎而出，讓更多的旅游人才得到全社會(huì)的認(rèn)可。要充分利用電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳優(yōu)秀旅游人才的先進(jìn)事跡，宣傳國家的培養(yǎng)和使用政策，更好地發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶頭作用。另一方面要建立健全旅游人才保障制度，嚴(yán)格落實(shí)國家有關(guān)政策和措施，為旅游人才提供有效的社會(huì)保障，不斷改善各類旅游人才的待遇。深化旅游人才體制機(jī)制改革，讓旅游人才有更好的發(fā)展通道，科學(xué)評(píng)價(jià)旅游人才，真正讓一流的人才得到一流的待遇。(作者單位：國家旅游局人事司)