【北京】將約束不文明旅游 行為嚴(yán)重者將限制

走出國(guó)門(mén)看世界的游客逐年遞增，每一位游客在旅途中的行為表現(xiàn)，都是一個(gè)國(guó)家公民素質(zhì)的綜合反映，都代表著國(guó)家形象。北京晨報(bào)記者從市旅游委了解到，近期，本市將公布《關(guān)于推進(jìn)落實(shí)“游客不文明行為記錄制度”工作的通知》，不文明游客的行為將被公示兩年，行為嚴(yán)重的將被限制到景區(qū)游覽或者出境旅游等。

提醒

規(guī)范旅游短信每年發(fā)1.8億條

今年，本市將繼續(xù)大力倡導(dǎo)文明旅游，并將出臺(tái)相應(yīng)舉措約束游客的不文明旅游行為。市旅游委主任宋宇表示，之所以要倡導(dǎo)文明旅游，就是因?yàn)槟壳暗慕?jīng)濟(jì)發(fā)展速度與文明程度不匹配，不文明、不講誠(chéng)信、不遵紀(jì)守法，必然導(dǎo)致混亂無(wú)序，無(wú)序就存在安全隱患，而安全又是旅游的生命線。

宋宇介紹，北京作為中國(guó)首都、首善之區(qū)，又是中國(guó)最大的旅游目的地城市之一，是最重要的出入境樞紐城市。所以，不管從營(yíng)造文明旅游的秩序和氛圍，還是傳播中國(guó)文明形象而言，北京都比其他城市肩負(fù)著更加重要的使命和責(zé)任。

文明旅游需要發(fā)揮社會(huì)的力量。宋宇表示，去年，市旅游委承辦了“中國(guó)旅游志愿者隊(duì)伍成立暨旅游志愿服務(wù)活動(dòng)啟動(dòng)儀式”，通過(guò)成立旅游志愿者隊(duì)伍，讓更多的人參與進(jìn)來(lái)。目前，北京大概有10萬(wàn)多志愿者?！爸驹刚邫C(jī)制在北京奧運(yùn)會(huì)后就保留了下來(lái)，這些志愿者跟我們有著密切的配合和協(xié)作，現(xiàn)在已經(jīng)很默契，他們是營(yíng)造北京文明氛圍的一股中堅(jiān)力量?！?/span>

宋宇表示，針對(duì)來(lái)京游客，市旅游委主要利用北京旅游委短信平臺(tái)，每年向來(lái)京游客發(fā)送文明旅游和規(guī)范旅游的提醒短信1.8億條。在景區(qū)、飯店和旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，布置文明旅游、文明住宿等方面的提示牌。要求景區(qū)工作人員對(duì)游客不文明行為及時(shí)進(jìn)行提醒、勸導(dǎo)。

約定

文明旅游內(nèi)容納入旅游合同

針對(duì)出境游客，市旅游委督促旅行社嚴(yán)格落實(shí)行前說(shuō)明會(huì)制度，在游客報(bào)名時(shí)發(fā)放文明旅游宣傳資料，重點(diǎn)進(jìn)行旅游目的地法律和風(fēng)俗習(xí)慣的教育提醒。要求各旅行社把文明旅游內(nèi)容納入旅游合同中，在簽訂合同時(shí)著重向游客說(shuō)明。督促領(lǐng)隊(duì)全程加強(qiáng)文明旅游的督促引導(dǎo)，及時(shí)糾正和勸阻不文明行為，對(duì)發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題的旅行社進(jìn)行訓(xùn)導(dǎo)和處理。

宋宇表示，文明旅游大環(huán)境的營(yíng)造，重在宣傳和倡導(dǎo)，要通過(guò)各種渠道，讓文明旅游宣傳成為一種常態(tài)。他同時(shí)表示，文明旅游不僅只涉及到游客，旅游從業(yè)人員的文明素養(yǎng)同等重要，市旅游委一直加強(qiáng)北京旅游從業(yè)人員服務(wù)水平和服務(wù)素質(zhì)的提升，比如導(dǎo)游員培訓(xùn)、飯店管理員培訓(xùn)、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)。

協(xié)作

多部門(mén)聯(lián)動(dòng)互通不文明行為

同時(shí)，北京對(duì)旅游也在劃出行為規(guī)范的“紅線”，從制度層面上念響“緊箍咒”。

市旅游委行管處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本市將借助“提升首都公民旅游文明素質(zhì)”聯(lián)席會(huì)議制度，建立針對(duì)不文明旅游行為限制的協(xié)調(diào)機(jī)制，成員單位還將包括宣傳部、首都文明辦、外辦、教委、商務(wù)委、海關(guān)、口岸辦、公園管理中心、機(jī)場(chǎng)等10余家單位。

近期，首都文明辦和市旅游委將聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)落實(shí)“游客不文明行為記錄制度”工作的通知》，各成員單位負(fù)責(zé)在各分管領(lǐng)域記錄發(fā)現(xiàn)的“游客不文明行為”，實(shí)現(xiàn)信息即時(shí)共享，通過(guò)“北京市旅游行業(yè)信用信息網(wǎng)”發(fā)布“游客不文明行為記錄”，由市旅游委匯總并上報(bào)國(guó)家旅游局。重點(diǎn)在與工商、銀行、民航、機(jī)場(chǎng)等部門(mén)的聯(lián)動(dòng)。

警戒

不文明行為將被公示通報(bào)

該負(fù)責(zé)人表示，針對(duì)不文明行為游客的處罰目前主要有兩種，一種是公示，主要是通過(guò)“北京旅游行業(yè)信用信息網(wǎng)”和國(guó)家旅游局官網(wǎng)對(duì)不文明行為進(jìn)行公示。此外，旅游部門(mén)還將根據(jù)不文明行為影響的嚴(yán)重性，把“游客不文明行為記錄”信息有針對(duì)性的通報(bào)給行政區(qū)域內(nèi)的旅游企業(yè)和公安、海關(guān)、公園管理中心、機(jī)場(chǎng)等聯(lián)席會(huì)議成員單位，對(duì)這些不文明游客進(jìn)行限制，“比如說(shuō)限制出境旅游、提高機(jī)場(chǎng)口岸安檢等級(jí)等。下一步還可能與銀行征信體系聯(lián)網(wǎng)?！?/span>

該負(fù)責(zé)人，“游客不文明行為記錄”有一定的公示期，一般為兩年。公示期間，將加強(qiáng)對(duì)游客行為約束的管理力度，“比如說(shuō)公示期間不能進(jìn)部分公園游覽參觀，我們也會(huì)把游客的情況通報(bào)給景區(qū)、飯店、旅行社等單位，在實(shí)行實(shí)名制的A級(jí)景區(qū)、文博院館、演出單位、團(tuán)隊(duì)旅游、星級(jí)飯店和機(jī)場(chǎng)安檢流程中率先推行，從而達(dá)到一定的的警戒約束作用。”

市旅游委將嚴(yán)格審查出境游組織者資質(zhì)，細(xì)化行業(yè)規(guī)則，結(jié)合修訂《北京市旅游管理?xiàng)l例》及相關(guān)配套規(guī)范的建設(shè)，不斷加強(qiáng)文明旅游的管理教育。

獎(jiǎng)勵(lì)

文明游客表現(xiàn)突出將有優(yōu)惠

同時(shí)，將征集文明旅游的典型案例，鼓勵(lì)旅行社對(duì)文明旅游成績(jī)突出的導(dǎo)游和領(lǐng)隊(duì)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)有突出表現(xiàn)的文明游客給予一定的優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)，讓旅游從業(yè)人員和游客感到，做好文明旅游工作既是責(zé)任和光榮，還能享受到實(shí)惠，更加積極主動(dòng)的踐行文明旅游的自覺(jué)性。

行管處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，文明的旅游行為能夠起到帶動(dòng)作用，所以考慮獎(jiǎng)勵(lì)文明旅游的游客，“比如建議旅行社給這些游客以旅游優(yōu)惠或便利，市旅游委組織的活動(dòng)比如‘新年倒計(jì)時(shí)’等也會(huì)邀請(qǐng)這些游客，同時(shí)會(huì)邀請(qǐng)他們參與調(diào)查或者參與旅游質(zhì)量監(jiān)督活動(dòng)。”文明旅游游客主要由旅行社推薦，游客也可以通過(guò)“文明旅游我最美”主題宣傳活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)推薦和自薦。

北京晨報(bào)記者 吳婷婷

一北京游客不文明記錄被公示

市旅游委統(tǒng)計(jì)信息顯示，2014年經(jīng)北京旅行社組團(tuán)的出境游客達(dá)到410萬(wàn)人次。2015年1至11月，組團(tuán)社組團(tuán)出境411.4萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)36.6%，但也出現(xiàn)了一些不和諧的因素。

去年8月份，北京市旅游委“北京旅游行業(yè)信用信息網(wǎng)”正式上線運(yùn)行。去年12月初，“游客不文明行為記錄”正式列為信用信息的重要欄目上網(wǎng)公示。

記者登錄北京旅游行業(yè)信用信息網(wǎng)(xinyong.bjta.gov.cn/)查詢了解到，目前被公示的不文明行為信息為一名名叫周躍的男性北京游客，去年1月10日凌晨，該游客乘坐由昆明飛往北京的航班，強(qiáng)行打開(kāi)飛機(jī)41L、42L座位旁兩道應(yīng)急艙門(mén)。警方根據(jù)《治安管理處罰法》的規(guī)定，對(duì)他的違法行為予以治安拘留15日處罰。根據(jù)《國(guó)家旅游局關(guān)于游客不文明行為記錄管理暫行辦法》的規(guī)定，將該名游客列入游客不文明行為記錄，信息保存期限自2015年3月24日至2017年3月23日。