【湖南】首創(chuàng)“兩型景區(qū)”認(rèn)證 助推旅游業(yè)發(fā)展

中新網(wǎng)長(zhǎng)沙2月2日電 題：湖南首創(chuàng)“兩型景區(qū)”認(rèn)證 以“兩型”助推旅游業(yè)發(fā)展

因?qū)崿F(xiàn)對(duì)湘江的“污水零排放”和“凈水零索取”，被譽(yù)為中南地區(qū)最大城市濕地的湖南長(zhǎng)沙市洋湖濕地景區(qū)，成為湘江流域水環(huán)境治理的典范。

讓人難以想象的是，該景區(qū)數(shù)年前還是長(zhǎng)沙遠(yuǎn)郊默默無(wú)聞的蔬菜基地、水患叢生的泄洪之地，當(dāng)?shù)鼐用衲陱?fù)一年飽嘗洪水侵害。由于長(zhǎng)期的人類活動(dòng)、人工選擇和清除，該地動(dòng)植物多樣性大幅度降低，野生植被種類減少，自然植被蕩然無(wú)存，生態(tài)環(huán)境脆弱。

2007年，湖南長(zhǎng)株潭城市群獲批兩型社會(huì)建設(shè)試驗(yàn)區(qū)，長(zhǎng)沙市成立大河西先導(dǎo)區(qū)，這一片被規(guī)劃為洋湖濕地。2010年初，《長(zhǎng)沙洋湖垸濕地公園總體規(guī)劃》正式出臺(tái)。根據(jù)規(guī)劃，洋湖片區(qū)是一個(gè)中部最大的城市濕地景區(qū)。

6年磨一劍，昔日雜亂不堪的荒蠻之地，通過(guò)兩型規(guī)劃、建設(shè)，破解了景區(qū)廣受詬病的低碳、節(jié)能問(wèn)題，今日的洋湖濕地已蝶變成生機(jī)勃發(fā)的生態(tài)新城。

去年9月，洋湖濕地景區(qū)與岳麓山橘子洲旅游區(qū)、南岳衡山旅游區(qū)等6個(gè)景區(qū)一起通過(guò)第三方認(rèn)證，成為湖南首批通過(guò)兩型認(rèn)證的旅游景區(qū)。

一項(xiàng)創(chuàng)新性的舉措

為創(chuàng)新景區(qū)環(huán)保低碳之路，湖南省兩型工委、省質(zhì)監(jiān)局、省旅游局在全國(guó)首開(kāi)先河，于2014年推出湖南省《兩型旅游景區(qū)》地方標(biāo)準(zhǔn)。

湖南省長(zhǎng)株潭兩型委改革處處長(zhǎng)劉建華說(shuō)，該地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，旨在通過(guò)推廣實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)，探索打造一批兩型性、示范性、推廣性強(qiáng)的兩型旅游景區(qū)，為全國(guó)景區(qū)建設(shè)管理積累經(jīng)驗(yàn)。

參與制定該標(biāo)準(zhǔn)的湖南省旅游局規(guī)財(cái)處處長(zhǎng)李志斌介紹，2012年，湖南曾出臺(tái)《湖南省兩型旅游景區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指南》，根據(jù)這一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)指南，已有岳麓山橘子洲、洋湖濕地公園、東江湖等20個(gè)景區(qū)被納入“湖南省兩型示范創(chuàng)建單位”。

《兩型旅游景區(qū)》地方標(biāo)準(zhǔn)，則對(duì)兩型規(guī)劃、兩型設(shè)施、兩型服務(wù)、兩型游憩、管理和評(píng)定等幾個(gè)方面提出更完善的實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。

為確保公正性，劉建華透露，兩型景區(qū)認(rèn)證采取政府購(gòu)買的方式，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、職能部門監(jiān)督、第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施，提高社會(huì)參與度，避免了“政府自拉自唱”，探索了政府推動(dòng)工作的新手段。

作為長(zhǎng)沙對(duì)外形象的窗口之一，岳麓山橘子洲旅游區(qū)每年的接待量約800萬(wàn)人次，其中不乏一大批外地和外國(guó)游客。其主管單位長(zhǎng)沙市岳麓山風(fēng)景名勝區(qū)管理局局長(zhǎng)胡德強(qiáng)表示，他們理應(yīng)作出表率，主動(dòng)在“兩型”上有所作為。

洋湖濕地景區(qū)是首批兩型認(rèn)證的旅游景區(qū)中得分最高的。洋湖濕地開(kāi)發(fā)管理有限公司副總經(jīng)理鐘家蓉認(rèn)為，旅游行業(yè)以前只有A級(jí)景區(qū)的認(rèn)證，主要針對(duì)景區(qū)的資源、設(shè)施設(shè)備等方面進(jìn)行評(píng)價(jià)，兩型景區(qū)認(rèn)證是一種全新的體系，立足于推動(dòng)生態(tài)文明，以旅游景區(qū)為切入點(diǎn)，采取標(biāo)準(zhǔn)化的手段、第三方認(rèn)證的方式，本身就是一項(xiàng)創(chuàng)新性的舉措。

在傳統(tǒng)景區(qū)上多做“減法”

“所有機(jī)動(dòng)車一律不允許進(jìn)入景區(qū)，取而代之的是環(huán)保電瓶車或步行。”在首批通過(guò)兩型認(rèn)證的旅游景區(qū)中，這是一條“鐵律”，絕不容許觸底。

橘子洲景區(qū)為此專門設(shè)置了人行跑道，與車道分屬兩條道路，互不干涉。

2014年10月，南岳衡山景區(qū)以鐵腕手段向“特權(quán)車”說(shuō)“不”，宣布取消“進(jìn)山貴賓卡”和“景區(qū)車輛通行證”，凡到景區(qū)參觀的游客，一律憑票乘坐景區(qū)客運(yùn)環(huán)保車。

“廢水回用，變廢為寶”成為多個(gè)景區(qū)的“兩型”標(biāo)配。胡德強(qiáng)告訴中新網(wǎng)記者，橘子洲景區(qū)污水治理引進(jìn)了“零排放”的污水處理及水循環(huán)系統(tǒng)，配套建設(shè)有面積240平方米、日處理量達(dá)1000噸的全套自動(dòng)控制污水處理設(shè)備的污水處理廠一座，通過(guò)污水管道，全洲的污水都匯集到凈水中心進(jìn)行處理，采用先進(jìn)的中水回用處理技術(shù)，恢復(fù)清澈的水注入到人工湖，通過(guò)洲上獨(dú)立的澆灌系統(tǒng)，用于全洲植被澆灌，“即確保了用水需求，又節(jié)約了資源”。

洋湖濕地也是湘江流域水環(huán)境治理的典范。鐘家蓉介紹，該景區(qū)西南面的再生水廠，將洋湖及周邊片區(qū)的生活污水收集后，采用“MSBE+人工濕地”生活污水處理系統(tǒng)，使污水凈化到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，再排入洋湖濕地，經(jīng)自然濕地凈化，水質(zhì)可達(dá)到地表三類水標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了污水對(duì)湘江的零排放。

另一方面，洋湖濕地水面積達(dá)2500畝，日平均蒸發(fā)量約2萬(wàn)噸左右，目前處理后的污水剛好可以補(bǔ)充景觀用水，將來(lái)多余的水量可以通過(guò)管網(wǎng)輸送到洋湖周邊的片區(qū)，用于居民家沖廁、綠化等，實(shí)現(xiàn)中水回用，達(dá)到“凈水零索取”。

為了最大限度地保護(hù)洋湖濕地原有的生態(tài)環(huán)境、水系植被，洋湖濕地景區(qū)在開(kāi)發(fā)建設(shè)中，將原有物種與生態(tài)環(huán)境規(guī)劃相結(jié)合，就地保留原生樹(shù)木1300多株、河塘120畝、水渠5公里，并留存了兩條長(zhǎng)達(dá)1.5公里的生態(tài)廊道供生物遷徙。

盡量不破壞原生態(tài)，多在傳統(tǒng)景區(qū)上做“減法”，這是橘子洲景區(qū)踐行“兩型”的注解。

“我們景區(qū)內(nèi)不設(shè)假山、噴泉等人造景觀，建設(shè)中避免用一些玻璃、塑料和不銹鋼等材質(zhì)，讓市民盡情親近大自然?！遍僮又蘧皡^(qū)一位工作人員說(shuō)。

橘子洲上的天倫造紙廠，數(shù)十年前還是座破爛不堪的小造紙廠，亦是湘江的污染源頭之一，通過(guò)“廢物再利用”，湖南省長(zhǎng)株潭兩型委將其修整后，華麗變身為一座集成果展示、科普教育、特色旅游等多功能于一體的綜合性展館——長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)展覽館。參觀者可切身感受兩型社會(huì)建設(shè)對(duì)人們衣食住行的積極影響。

記者注意到，在首批通過(guò)兩型認(rèn)證的旅游景區(qū)內(nèi)，LED節(jié)能燈、太陽(yáng)能照明系統(tǒng)、垃圾分類體系、“兩型”宣傳提示牌等“兩型”元素隨處可見(jiàn)。

以標(biāo)準(zhǔn)體系助推兩型社會(huì)建設(shè)

事實(shí)上，長(zhǎng)株潭兩型社會(huì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)獲批以來(lái)，一直緊緊圍繞“什么是兩型社會(huì)”、“建設(shè)一個(gè)什么樣的兩型社會(huì)”、“怎樣建設(shè)兩型社會(huì)”進(jìn)行努力探尋。

探索路上，60多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、指南逐步出臺(tái)，一套資源節(jié)約、環(huán)境友好的標(biāo)準(zhǔn)體系日漸明晰，成為助推兩型社會(huì)建設(shè)破題利器。

湖南省旅游局透露，成功通過(guò)首批兩型認(rèn)證的景區(qū)，為其他景區(qū)樹(shù)立了樣板，全省旅游景區(qū)紛紛掀起了創(chuàng)建兩型景區(qū)、爭(zhēng)取兩型認(rèn)證的熱潮。兩型旅游景區(qū)建設(shè)使景區(qū)環(huán)境不斷改善，吸引游客的能力大大增強(qiáng)，促進(jìn)了該省旅游業(yè)的發(fā)展。

2015年，湖南接待國(guó)內(nèi)外旅游者4.73億人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入3712.91億元，旅游總收入相當(dāng)于該省GDP的比例增長(zhǎng)到11%。

在湖南省長(zhǎng)株潭兩型委一位負(fù)責(zé)人看來(lái)，開(kāi)展兩型認(rèn)證，有利于發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)的約束力，促進(jìn)各單位建立自律機(jī)制，使兩型成為一樁樁看得見(jiàn)、摸得著的具體事項(xiàng)，亦有利于湖南擴(kuò)大開(kāi)放、提升生態(tài)文明建設(shè)品牌，讓兩型湖南走向世界。