【云南】將建游客“黑名單”制度 遏制旅游陋習

云南省旅發(fā)委主任段躍慶做客金色熱線。

1月14日，云南省旅發(fā)委黨組書記、主任段躍慶率隊做客“金色熱線”欄目，節(jié)目中，針對民眾提出的導(dǎo)游薪酬制度改革進展、游客不文明現(xiàn)象監(jiān)管舉措、旅游強制購物整治、景區(qū)免票標準不統(tǒng)一等等問題，段躍慶及旅發(fā)委相關(guān)處室領(lǐng)導(dǎo)均進行了細致解答。

Q：十二五期間云南旅游發(fā)展狀況如何？

A：旅游總收入年均增長26%

“十二五時期是云南旅游發(fā)展史上極不平凡、具有里程碑意義的五年?！倍诬S慶列舉了幾個數(shù)據(jù)，來說明十二五期間云南旅游的發(fā)展：

從1978年開始，用了32年的時間，到2010年云南旅游總收入邁上了千億元大關(guān)；2011年到2013年邁入了第二個千億元的大關(guān)；又用了2014年和2015年兩年的時間，邁上了第三個千億元大關(guān)——從2010年到2015年，整個十二五期間旅游總收入年均增長26%。

第二個數(shù)據(jù)是旅游人數(shù)，段躍慶介紹，2010年接待的國內(nèi)總游客數(shù)是1.38億人次，到了去年這個數(shù)字達到3.2億人次，年均增長達到了18%；接待海外旅游者2010年大數(shù)是330萬人次，到了去年是570萬人次，年均增長10%，而且一直名列西部前列。

Q：針對游客不文明現(xiàn)象，有沒有相應(yīng)的舉措？

A：將探索建立游客“黑名單”制度

對于網(wǎng)友提出的“針對部分游客的不文明行為，有沒有相應(yīng)的監(jiān)管舉措”這一問題，段躍慶介紹，國家旅游局已經(jīng)公布了第一批游客“黑名單”，云南省旅發(fā)委也準備著手來做這一項工作，但因為游客太多、面太大，這一“黑名單”需要聯(lián)動海關(guān)等等各個部門一起來做，才能發(fā)揮它應(yīng)有的效應(yīng)。

Q：導(dǎo)游薪酬制度改革進展情況如何？

A：去年已在全省鋪開，總體進展順利

導(dǎo)游薪酬制度改革，實際上就是要解決導(dǎo)游沒有底薪、進而用購物的回扣來貼補收入的問題，段躍慶介紹，我省率先在大理和西雙版納進行了試點工作，到去年已經(jīng)在全省全面鋪開了。要求導(dǎo)游和旅行社簽訂用工合同，保證導(dǎo)游基本的工資、五險一金，再根據(jù)帶團情況等給予獎勵；還有一部分旅行社吸納不了的，就提倡組建導(dǎo)游服務(wù)公司，和導(dǎo)游簽署勞動合同，在旅游旺季的時候，導(dǎo)游可以流動，派遣過去給某個旅行社使用，淡季的時候則可以從事別的工作。

段躍慶介紹，目前推進狀況總體是非常順利的，也有個別旅行社出現(xiàn)了一些不太規(guī)范的行為，各級旅發(fā)委也做了查處，限期整改。下一步，還將探索將導(dǎo)游職稱納入這種體系，將職稱和薪酬掛鉤。

Q：石林一日游購物次數(shù)多達三次，是不是違規(guī)了？

A：屬違規(guī)行為，將盡快調(diào)查處理

根據(jù)省旅法委出臺的相關(guān)規(guī)定，從2016年1月1日起，旅行社購物次數(shù)每天不得超過1次，購物時間每次不得超過90分鐘。但省廣播電臺的記者暗訪發(fā)現(xiàn)，標價150元的石林一日游，購物次數(shù)竟多達3次。

對于媒體曝光的情況，段躍慶要求旅游執(zhí)法總隊盡快調(diào)查處理。他還介紹，去年5月，我省就提出了向不合理低價團宣戰(zhàn)，加大了整個旅游市場的檢查力度，嚴厲打擊以次充好、強迫購物、違反合同等等違法違規(guī)的行為，并積極引導(dǎo)旅游行業(yè)誠信經(jīng)營，此外還于去年5月出臺了旅游線路成本價目錄，并向民眾公開。

此外，旅游執(zhí)法總隊副總隊長符繼紅還提醒廣大游客，遇到強制購物等違規(guī)行為，可以通過三個途徑來投訴：其一是撥打電話96927，其二是登陸云南省旅游發(fā)展委員會的網(wǎng)絡(luò)平臺都進行投訴，其三是到相關(guān)旅游執(zhí)法部門進行現(xiàn)場投訴。

Q：目前景區(qū)免票標準不一，會進行統(tǒng)一嗎？

A：將制定統(tǒng)一的標準

有網(wǎng)友提問，云南有些景區(qū)的門票太貴，而且免票標準不一。

對于門票這一問題，段躍慶表示，在全國的門票價格中，云南景區(qū)的門票整體上屬于中等偏上。他還指出，現(xiàn)在整個旅游的轉(zhuǎn)型發(fā)展就是要逐步淡化門票經(jīng)濟，用綜合消費來拉動旅游的發(fā)展。

對于免票的問題，行業(yè)管理處處長楊澄表示，目前是景區(qū)自主規(guī)定，但前提還是要按照相關(guān)的法律法規(guī)。段躍慶要求，旅發(fā)委和景區(qū)協(xié)會一起，盡快把全省的景區(qū)進行梳理，“哪些是可以免票的，哪些是可以半票的，可以有一個統(tǒng)一的要求?！?/span>