【黃山】市委書記任澤鋒：建設(shè)美麗中國先行區(qū)

中國旅游新聞通訊社訊    旅游業(yè)作為當前全球最大的朝陽產(chǎn)業(yè)，正迎來前所未有的發(fā)展機遇，但也面臨挑戰(zhàn)。如何突破瓶頸、解決這些問題，實施“旅游+”是必然選擇，這有利于完善旅游產(chǎn)品、豐富游客體驗、擴大旅游消費，推動旅游從數(shù)量增長到質(zhì)效提升、從粗放經(jīng)營到集約發(fā)展，進而開拓產(chǎn)業(yè)的新境界。

黃山市委書記任澤鋒認為，黃山市作為旅游城市，要把實施“旅游+”作為“十三五”發(fā)展的主戰(zhàn)略之一，努力成為實施“旅游+”的先行區(qū)和試驗田，為建設(shè)美麗中國、美好安徽作出積極貢獻。

實施“旅游+”，其本質(zhì)是全面拓展旅游深度和廣度，大力發(fā)展全域旅游，形成多點支撐、多業(yè)融合的大旅游格局，進而產(chǎn)生“1+1>2”的效果。

小平同志1979年發(fā)表“黃山談話”以來，黃山人民孜孜以求“把黃山牌子打出去”，黃山旅游從無到有、從小到大，已成為我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并在國內(nèi)外業(yè)界占據(jù)一席之地。但我們不能躺在過去的“功勞簿”上，面對實施“旅游+”的新形勢、新任務(wù)，我們要繼續(xù)勇毅篤行、探索經(jīng)驗、爭創(chuàng)樣本。實施“旅游+”，黃山有現(xiàn)實需要。產(chǎn)業(yè)發(fā)展總是從低級向高級、從單一向復(fù)合演進，旅游業(yè)亦是如此。從黃山市看，預(yù)計2015年游客接待量4650萬人次、旅游總收入超過400億元，以旅游為主的服務(wù)業(yè)增加值250億元，占全市GDP的44%。但與旅游發(fā)達地區(qū)比，游客逗留時間不長、業(yè)態(tài)不豐、消費不足等客觀存在，旅游業(yè)已處在一個醞釀突破的關(guān)鍵期。

黃山市擁有中國山岳風光代表——黃山等3處5A、56處A級景區(qū)在內(nèi)的優(yōu)美山水，擁有與敦煌文化、藏文化并稱為中國三大地域文化的徽文化，擁有森林覆蓋率達82.9%的絕佳生態(tài)，擁有地處長三角“后花園”的獨特區(qū)位。這些，形成了吸引游客的強大磁場，也構(gòu)成了實施“旅游+”的核心動能。如果沒有這些優(yōu)勢，不能吸引人流聚集，“旅游+”就成了無源之水;如果不搞“旅游+”，人流進入后消費空間不足，這些獨特優(yōu)勢也難以發(fā)揮最大效益。在黃山實施“旅游+”，是優(yōu)質(zhì)資源與新興產(chǎn)業(yè)模式的最佳融合，資源優(yōu)勢為“旅游+”提供核心動能，“旅游+”為資源開發(fā)插上騰飛翅膀，必將形成互動多贏、相得益彰的生動格局。

加快構(gòu)建具有黃山特色的“旅游+”產(chǎn)業(yè)格局。旅游是一個無邊界產(chǎn)業(yè)，“旅游+”是一個開放系統(tǒng)。國家旅游局提出的旅游+國家重大戰(zhàn)略、旅游+新的生活方式、旅游+熱點領(lǐng)域，應(yīng)成為我們的銳意探索和積極行動。

任澤鋒說，“十三五”期間，我們要把全市作為鄉(xiāng)村旅游目的地進行整體打造，以美好鄉(xiāng)村建設(shè)、中法國際鄉(xiāng)村旅游合作為切入點，完善鄉(xiāng)村旅游質(zhì)量標準體系，培育鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)、集聚帶，系統(tǒng)開發(fā)民俗景點、徽州民宿、家庭餐館、文化客棧、鄉(xiāng)野養(yǎng)生、農(nóng)村采風、農(nóng)事體驗等多元業(yè)態(tài)，尤其是以首屆中國民宿大會在我市召開為契機，叫響“民宿，從黃山出發(fā)”品牌，使徽州民宿成為我市鄉(xiāng)村旅游大發(fā)展的引爆點。

從黃山市實際來說，我們最需要、最迫切、也最有條件的是推進“旅游+”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并取得了初步成效。

著力壯大鄉(xiāng)村旅游。黃山市有700多個村，村村粉墻黛瓦、綠樹掩映，有山、有水、有鄉(xiāng)愁，堪稱明清中國鄉(xiāng)村面貌的范本。我們順應(yīng)人們返璞歸真的需求，結(jié)合美好鄉(xiāng)村建設(shè)大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，基礎(chǔ)建設(shè)注意滿足游客進入需要、房屋修繕注意植入接待功能、產(chǎn)業(yè)開發(fā)注意吸引游客參與、環(huán)境美化注意扣住景區(qū)標準，不少地方“一個村莊就是一個景區(qū)”。全市7個區(qū)縣均進入安徽省旅游強縣(區(qū))行列，鄉(xiāng)村旅游專業(yè)村188個、農(nóng)家樂專業(yè)戶近千戶，西遞、宏村等一批特色鄉(xiāng)村旅游品牌正在推出，鄉(xiāng)村旅游接待量占全市接待總量的六成以上。逛鄉(xiāng)村、摘水果、采茶葉、拍風景等日常瑣事，已成為黃山“旅游+”的重要發(fā)力點。

著力開發(fā)特色旅游商品。黃山歷史上就有徽州四雕、萬安羅盤、徽州漆器、徽墨歙硯等文化商品，有茶葉、干筍、石耳、徽菊等特色農(nóng)產(chǎn)品，還有臭鱖魚、毛豆腐、黃山燒餅、茶干、徽墨酥等徽州名菜名小吃，將其科學(xué)加工和包裝必將形成很好的賣點。我們按照“旅游+工業(yè)”的思路，設(shè)立徽文化產(chǎn)業(yè)園，積極推進徽州特色旅游商品規(guī)?；a(chǎn)，2015年該園區(qū)產(chǎn)值可望增長120%，一個小燒餅就要賣1億個以上。著力發(fā)掘徽州文化內(nèi)涵。黃山是徽商故里、徽文化發(fā)祥地，擁有世界文化遺產(chǎn)地2處，國家級歷史文化名城名鎮(zhèn)名村名街20處，中國傳統(tǒng)村落68處，各類古建筑近4000處，國家和省非遺近百項，這些是“旅游+文化”不竭不盡的魅力源泉。比如，我們打造文化景區(qū)，整合徽州古城等5家景區(qū)組建古徽州文化旅游區(qū)，并成功創(chuàng)建5A;推出文化演藝，精心打造徽韻、宏村阿菊兩臺大戲，以文入戲、以戲傳文;發(fā)展文化采風，建成塔川秋色、石潭花海等166處攝影點，鞏固提升中國黟縣國際鄉(xiāng)村攝影大展，催生一批藝術(shù)寫生、研學(xué)旅游基地，榮膺“中國攝影之鄉(xiāng)”。 “十三五”期間，我們要以更寬廣的視野推進“旅游+文化”，立足“一帶一路”大格局，發(fā)掘徽商、徽菜、徽文化在古絲綢之路中的重要地位和作用，在主動融入國家戰(zhàn)略中推動文化旅游大顯身手;立足皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)，深度開發(fā)適應(yīng)市場需求的文化景區(qū)、文化業(yè)態(tài)、文化產(chǎn)品，加速文化遺產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化;立足傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)掘徽文化的時代內(nèi)涵，把黃山打造成傳習文明、加強政德教育、踐行社會主義核心價值觀的重要基地。

著力發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。黃山市藍天白云、空氣清新，地表水水質(zhì)100%達到優(yōu)良標準，空氣質(zhì)量優(yōu)良率常年在95%以上，黃山風景區(qū)PM2.5日均濃度值不到5微克/立方米，是天然的“生態(tài)運動場”?！笆濉逼陂g，我們要進一步發(fā)掘體育旅游的巨大紅利，以躋身國家體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點為契機，加快融入長三角及中部地區(qū)健身休閑體育產(chǎn)業(yè)集群，加強與萊茵體育等知名企業(yè)合作，引入市場力量建設(shè)戶外運動基地、射擊俱樂部等，尤其要積極承辦和培育若干國際頂級賽事，努力打造國際體育城。當前，加快推進“黃山168”國際徒步探險基地建設(shè)，開發(fā)一條串聯(lián)我市山脈、古道、叢林、湖泊、峽谷、古村落、景區(qū)等戶外資源的徒步探險頂級線路，確保2016年舉辦首屆納入法國環(huán)勃朗峰賽(UTMB)積分體系的世界級國際越野賽事。借勢今年G20峰會、2018年世界短池游泳錦標賽和世界游泳大會、2022年第19屆亞運會等重磅活動在杭州舉辦之契機，主動做好迎接輻射文章。

著力增強山庫區(qū)造血功能。黃山市有不少邊遠村、高山村，雖然條件相對落后，但往往青山綠水、風景宜人。近幾年，我們以30個貧困村為重點，實施“整村推進+旅游扶貧”，4.8萬人通過旅游扶貧實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。國家旅游局、國務(wù)院扶貧辦對此給予肯定，并于去年在我市召開了全國鄉(xiāng)村旅游提升與旅游扶貧推進大會。中央要求，“十三五”我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧。就黃山來說，對有勞動能力的支持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)，重點就是支持發(fā)展旅游業(yè);對“一方水土養(yǎng)不起一方人”的實施搬遷扶貧，重點也是要集聚搬遷后發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。我們要以開展鄉(xiāng)村旅游“千千萬萬”品牌推介行動為契機，加大對鄉(xiāng)村旅游扶貧重點村規(guī)劃指導(dǎo)、專業(yè)培訓(xùn)、宣傳推廣、政策幫扶，使旅游成為精準扶貧、精準脫貧的有力武器。

著力發(fā)展智慧旅游?；ヂ?lián)網(wǎng)正在以始料未及的速度改變著旅游組織方式、市場經(jīng)營模式以及游客的出游方式和消費方式，智慧旅游成為一種時尚、一種大勢。這幾年，我們以國家智慧旅游城市試點建設(shè)為契機，抓基礎(chǔ)建設(shè)，公共熱點區(qū)域和3A以上景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游重點村基本實現(xiàn)無線網(wǎng)絡(luò)和3G/4G信號覆蓋，并將客流密集節(jié)點和景區(qū)的人流疏導(dǎo)、安全監(jiān)管以及迎客松等古樹名木保護納入互聯(lián)網(wǎng)范疇;抓平臺搭建，重點是與科大訊飛聯(lián)合組建“訊飛愛途”，已于去年上線運營;抓業(yè)態(tài)創(chuàng)新，全市80%以上旅企通過電商合作銷售旅游產(chǎn)品。下一步，我們要以國家旅游局部署實施“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”行動計劃為契機，抓好智慧旅游試點、旅游物聯(lián)網(wǎng)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展在線旅游新業(yè)態(tài)、創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)營銷模式等十個重點行動，推動“旅游+互聯(lián)網(wǎng)”跨產(chǎn)業(yè)融合，著力支持“訊飛愛途”在線企業(yè)發(fā)展壯大，吸引更多旅游企業(yè)、產(chǎn)品加入，將其打造成全國知名的旅游電商平臺。

著力提升旅游國際化水平。黃山市的旅游資源是世界級，旅游發(fā)展的目標是建成世界一流旅游目的地。比如，我們堅持國際視野，在資源保護、規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)品開發(fā)、管理服務(wù)等各方面緊盯行業(yè)領(lǐng)先水平;引領(lǐng)國際標準，積極參與制定《世界優(yōu)秀目的地(景區(qū))評價指標體系》，掌握國際話語權(quán);融入國際格局，加入世界自然保護聯(lián)盟、世界旅游業(yè)理事會等一系列國際組織;拓展國際市場，開辟首爾等6條境外航線，提高入境游客增幅;創(chuàng)建國際品牌，獲得聯(lián)合國教科文組織等頒發(fā)的榮譽30余項。

任澤鋒書記透露，十三五”開局之年，初步排定5億元以上重大項目近200個，總投資近3500億元，其中70%以上緊扣“旅游+”展開。圍繞完善基礎(chǔ)設(shè)施，推進黃山國際機場搬遷改造，加快黃杭高鐵、皖贛高鐵、黃千高速建設(shè)，謀劃黃山至池州旅游輕軌，完善市域、景區(qū)路網(wǎng)，開通中心城區(qū)通往骨干旅游景區(qū)(點)的2路、3路公交，構(gòu)筑“快旅慢游”系統(tǒng);圍繞豐富旅游業(yè)態(tài)，精心打造總投資100億元的徽州文化與生態(tài)長廊，加快建設(shè)并高效運營雨潤、悅榕莊、歐洲之星歡樂谷、美麗之冠國際旅游城、東黃山國際旅游小鎮(zhèn)等71個總投資超1600億元的高端休閑街區(qū)和產(chǎn)業(yè)項目，形成旅游、文化、生態(tài)融合發(fā)展的休閑度假集聚區(qū);圍繞優(yōu)化旅游服務(wù)，增強中心城區(qū)、區(qū)縣城的集散服務(wù)功能，加強旅游廁所、景區(qū)道路標識牌、停車場、自駕車房車營地和汽車露營地等細節(jié)建設(shè)，努力成為皖南示范區(qū)的游客集散中心和皖浙贛三省區(qū)域性中心城市。