【滬蘇浙皖】達(dá)成旅游發(fā)展合作《蘇州共識(shí)》 聯(lián)手打造世界旅游目的地

12月25日，在蘇州東太湖畔，一場(chǎng)有關(guān)長(zhǎng)三角旅游未來(lái)發(fā)展合作的會(huì)議正在舉行。這片歷史、人文、自然資源豐富、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)，簽署了一份《長(zhǎng)三角旅游發(fā)展合作蘇州共識(shí)》，將要聯(lián)手打造在世界上具有影響力的旅游目的地。

互為客源地與目的地，避免同質(zhì)化建設(shè)

近年來(lái)，借助長(zhǎng)三角高鐵網(wǎng)的建成完善，“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”“一小時(shí)生活圈”“一小時(shí)旅游圈”正成為現(xiàn)實(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年我省接待的國(guó)內(nèi)游客中，上海、浙江、安徽分別占10.1%、9.2%、6.4%，分別居各省市第一、第二、第四位?！盎榭驮吹?、互為目的地”已經(jīng)是滬蘇浙皖旅游界的共識(shí)。

三省一市均認(rèn)為，不僅要編制并落實(shí)長(zhǎng)三角區(qū)域旅游一體化發(fā)展規(guī)劃，更要適時(shí)舉辦各地“十三五”旅游發(fā)展規(guī)劃編制會(huì)商通氣會(huì)，共商區(qū)域旅游發(fā)展目標(biāo)和戰(zhàn)略，共同推進(jìn)區(qū)域重大旅游項(xiàng)目和產(chǎn)品建設(shè)。特別是針對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶與21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略中關(guān)于旅游業(yè)的規(guī)劃開(kāi)發(fā)，避免同質(zhì)化和近距離復(fù)制。

省旅游局局長(zhǎng)秦景安說(shuō)，按照把長(zhǎng)三角建成國(guó)際一流旅游目的地的定位，江蘇圍繞著江河湖海獨(dú)特資源，突出“四帶兩圈”空間布局，加快開(kāi)發(fā)具有江蘇特色的旅游產(chǎn)品。預(yù)計(jì)今年全省旅游投資將達(dá)到1700多億元，同比增長(zhǎng)17%左右。與此同時(shí)，全省重點(diǎn)50個(gè)旅游大項(xiàng)目進(jìn)展順利，新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品不斷涌現(xiàn)。

共享公共服務(wù)，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)監(jiān)管

多年來(lái)的旅游合作，三省一市就“資源互補(bǔ)、市場(chǎng)共享、合作共贏、協(xié)同發(fā)展”達(dá)成了基本共識(shí)。在國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施的長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃中，長(zhǎng)三角地區(qū)要建設(shè)成為世界一流的旅游目的地。這就意味著，共享公共服務(wù)、強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)監(jiān)管將成為未來(lái)一段時(shí)間的合作重點(diǎn)。

“在公共服務(wù)領(lǐng)域，將進(jìn)一步推動(dòng)合作城市的旅游卡、公交卡和旅游虛擬卡券在區(qū)域內(nèi)通用，并擴(kuò)大在景區(qū)景點(diǎn)、旅游企業(yè)內(nèi)的適用范圍。”上海市旅游局局長(zhǎng)楊勁松說(shuō)。

在江蘇，今年是“旅游公共服務(wù)提升年”，推出了旅游廁所、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、停車(chē)場(chǎng)、景區(qū)免費(fèi)WiFi覆蓋等“四大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”。在安徽，交通主干線(xiàn)與3A級(jí)以上景區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游區(qū)的“最后一公里”通達(dá)工程正在推進(jìn)。

《蘇州共識(shí)》還提出，要暢通長(zhǎng)三角區(qū)域旅游投訴通報(bào)和處理渠道，建立游客投訴即收即處的快速處理機(jī)制，探索構(gòu)建旅游應(yīng)急突發(fā)事件的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，建立長(zhǎng)三角聯(lián)合執(zhí)法、綜合監(jiān)管機(jī)制，建立旅游誠(chéng)信系統(tǒng)和失信登記制度。

用足優(yōu)惠政策，聯(lián)手開(kāi)拓市場(chǎng)

滬蘇浙144小時(shí)過(guò)境免簽政策已經(jīng)獲批，國(guó)外游客在滬蘇浙過(guò)境免簽時(shí)間從3天變?yōu)?天。

這一優(yōu)惠政策的推出，也使得各地旅游部門(mén)看到了機(jī)會(huì)。秦景安說(shuō)，要利用好這一政策，以及上海離境購(gòu)物退稅試點(diǎn)城市的政策溢出效應(yīng)，讓過(guò)境的游客在江蘇玩得更好，留下更深的印象，放大區(qū)域入境旅游市場(chǎng)效應(yīng)。楊勁松說(shuō)，四地旅游部門(mén)應(yīng)聯(lián)手開(kāi)展境外旅客購(gòu)物離境退稅頂點(diǎn)商店的遴選工作，協(xié)調(diào)打通境外旅客在江蘇、浙江、安徽三地購(gòu)買(mǎi)并向上海退稅代理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)退稅的通道。聯(lián)合宣傳144小時(shí)過(guò)境免簽政策，及時(shí)反饋游客對(duì)過(guò)境免簽政策反應(yīng)，評(píng)估實(shí)施效果，并提出建議。

經(jīng)過(guò)12年的合作，長(zhǎng)三角地區(qū)旅游就聯(lián)手開(kāi)拓市場(chǎng)已經(jīng)有了默契。近年來(lái)，江蘇旅游部門(mén)與浙江交廣網(wǎng)、滬寧沿線(xiàn)，聯(lián)合有關(guān)省市開(kāi)展沿長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶旅游促銷(xiāo)。

備受關(guān)注的上海迪斯尼樂(lè)園已經(jīng)進(jìn)入了開(kāi)園前的準(zhǔn)備階段，這也使得上海市副市長(zhǎng)趙雯在聯(lián)席會(huì)議上強(qiáng)烈推介，希望四地旅游部門(mén)可以共同加大宣傳促銷(xiāo)力度，互送游客。